2016年9月公布的《北京市化解煤炭過剩產能實施方案》顯示，北京將用5年時間主動引導退出煤炭產能600萬噸。8月18日，記者自京煤集團獲悉，京煤2016年關閉兩座煤礦，在全國率先驗收，到2020年，其將關閉所有5座煤礦，這意味著北京800年的采煤史將走向終結。

北京在鋼鐵等其他領域的去產能進展也較大。除數年前首鋼東遷外，根據近期通報，北京市化解粗鋼產能210萬噸，實施金隅股份(6.980,0.05,0.72%)和冀東集團兩大水泥企業重組，還退出“僵尸企業”55戶。

北京版去產能“先行一步”

2017年7月，北京市召開發布會透露，已提前完成了國家下達化解煤炭產能180萬噸的年度任務，化解粗鋼產能210萬噸，實施金隅股份和冀東集團重組，有效化解了區域水泥過剩產能，退出“僵尸企業”55戶。

2016年關停退出一般制造業和污染企業335家，拆除清退各類商品交易市場117家。

跟全國在2016年整體啟動煤炭去產能相比，北京版的“去產能”早在2014年就悄然啟動。

2016年，轟轟烈烈的去產能在鋼鐵和煤炭兩大領域展開，由于首鋼已經東遷，京煤集團備受外界關注。官網顯示，京煤集團為北京市屬大型國企，是本市唯一的煤炭生產國企，主要礦區位于西山一帶，又稱京西礦區。

2016年9月，本市相關部門聯合制定《北京市化解煤炭過剩產能實施方案》，用5年時間退出煤炭產能600萬噸，分流安置職工11615人，實現煤礦全部退出目標。

8月18日，京煤集團董事長闞興告訴記者，“在2014年明確提出北京四個中心的定位以后，我們就感到北京不能再辦礦了。”

“我們開會并達成共識，逐年逐個關掉；一塊是民爆化工，一塊是煤礦，雖然有市場需求，經濟效益也不錯，但不能猶豫，該關就關。”闞興說。

自2014年到2015年底，京煤集團開始分流員工，為關礦做準備。不到兩年間，京煤集團分流6000多人。進入2016年，隨著全國范圍內去產能工作展開，京煤開始關礦，當年100萬噸產能的長溝峪礦井和80萬噸產能的王平村礦井停產。

記者自京煤集團獲悉，2018-2020年，京煤將依次關停木城澗煤礦、大安山煤礦以及大臺煤礦，北京將實現零煤礦。

部分產業向京外發展

1958年，首鋼“第一爐鋼”煉出。在改革開放前，北京已經成為政治、經濟、文化中心以及我國強大的工業基地和技術科學的中心。

正如北京市委改革辦專職副主任胡雪峰曾公開表示的，疏解非首都功能是北京特色的“去產能”，也是北京當前最重要的供給側結構性改革。

2015到2016年兩年間，北京調整疏解了350家商品交易市場。往日嘈雜擁擠的雅寶路、大紅門等傳統批發市場均在疏解之列。今年5月，“動批”最大的服裝市場金開利德閉店，這個有著11年歷史的市場謝幕，標志著“動批”疏解進入最高潮。

2015年3月20日，被稱為“長安街上最后一根煙囪”的國華北京熱電廠燃煤機組全部關停。在首鋼早已東遷曹妃甸之后，京煤也將目光瞄準了京外。

記者自京煤獲悉，京煤集團在內蒙古建設的高家梁煤礦2009年正式投產，產能600萬噸，比京西四大礦的總產能都高，如今已近成為了上市公司昊華能源(10.820,0.31,2.95%)的收入主力。

在北京疏解非首都功能加快的同時，一批產業基地在京外的曹妃甸等地崛起，京津冀協同發展提速。

【案例】

京煤關礦9種途徑安置員工

礦關了，企業怎么辦？京煤集團董事長闞興坦言“壓力非常大”。

員工安置是所有去產能企業都面臨的一大工作。根據此前國家發改委通報，去年我國的去產能工作中煤炭行業涉及62萬職工，鋼鐵行業涉及18萬職工，到去年年底安排的職工已經接近70萬。

京煤也不例外，上世紀90年代，京西煤礦最多曾容納10多萬名員工和家屬，最近幾年大約3萬多人。

也因此，京西煤礦退出被認為是北京繼首鋼搬遷之后又一個大規模化解產能、疏解人員的大動作。

根據北京日報2011年報道，從2005年2月國務院批復首鋼搬遷調整方案起到首鋼宣布全面停產前，首鋼已累計安置職工3.4萬人。

記者獲悉，2014-2015年，京煤集團安置職工6235人。2016年，又安置了3495人。在整個“十三五”期間，京煤集團須安置11615人，其中京籍職工5133人，非京籍職工6482人。

“去年關礦時候，每個月都會去礦上，去的話帶著人力資源部相關部門的人，現場解決問題。”闞興稱。

京煤集團給員工提供了9種安置途徑，“包括企業內部轉崗就業、終止或解除勞動合同、內部退養、臨時待崗、停薪留職等”。

闞興說，“去年有位副礦級領導，我們直接問他想去哪里，滿足他的愿望，最后他去了金泰地產集團”。

作為老國企的京煤也開始試水新興產業。

今年7月，上市公司千方科技(13.910,0.00,0.00%)發布公告稱，擬與京煤集團等共同設立北京京能千方停車投資建設運營管理有限公司(簡稱“京能千方”)，三年內以北京為主，投資、建設、持有并運營8-10萬個車位，未來將登陸中小板或創業板。

千方科技透露，成立京能千方的一個原因是嫁接國有企業土地、停車設備設施等優質資源。

京煤在立體停車上的布局較早。

公開信息顯示，京煤子公司——鑫華源公司上世紀90年代成立，國內第一臺電梯式停車庫就誕生在這里。截止2016年底，鑫華源公司生產制造的車庫有十余萬個車位在全國正常運行。

【對話】

京煤董事長：不后悔關礦

新京報：2020年關閉所有在京煤礦，壓力大不大？哪方面壓力大？

闞興：壓力很大。一個是上市公司昊華能源的業績問題，一個是員工安置。

新京報：為解決員工安置問題，國家有沒有給京煤撥款？

闞興：有。國家給1.5個億，北京市8.8億元，我們企業承擔8.8億元。首鋼當年也是，財政和企業各承擔一半。

新京報：國家的去產能工作今年推進速度很快，原因是什么？

闞興：跟以前的去產能不一樣，現在的政策都要落實的，不落實就有巡視。去年煤礦關閉驗收，中央的驗收組就去了三次，而且直接去井口，到底封沒封，電斷沒斷，直接看分流人員名單，打電話隨機抽查。

新京報：煤炭行情好轉，后不后悔關了這么多礦？

闞興：北京的煤礦質量好，價格高，距離港口也近，一噸800塊錢，是內蒙古等主力礦區的四倍價錢。但我們不后悔。而且現在我們在內蒙古有個600萬噸礦，上半年盈利3個多億。現代化礦井，效率高，人員少。

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