據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,“十三五”規(guī)劃出臺后,不少行業(yè)針對性地編制了細化的發(fā)展規(guī)劃。作為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),鋼鐵行業(yè)的規(guī)劃也出爐了。昨天,工信部公布鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016—2020年),明確從提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展智能制造、推動服務(wù)型制造等多個方面,促進行業(yè)提質(zhì)增效。值得注意的是,這份規(guī)劃大量內(nèi)容都與去產(chǎn)能有關(guān),并就此提出了多項新的要求。
鋼鐵行業(yè)統(tǒng)一實行減量置換
上個月,鋼鐵行業(yè)提前完成了今年的去產(chǎn)能目標(biāo),但是根據(jù)鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016—2020年),我國目前粗鋼產(chǎn)能利用率仍然只有70%左右,鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)由區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,逐步演變?yōu)榻^對過剩。正因如此,根據(jù)中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)總編胡艷平的觀察,規(guī)劃對去產(chǎn)能的重視是空前的。
胡艷平:尤其是對總產(chǎn)能的控制,比如說這次提到了到“十三五”末,全國的粗鋼產(chǎn)能要控制在10億噸以下,要凈減掉1-1.5億噸,這個是在之前從來沒有過的。而且是直接列到了“十三五”主要目標(biāo)指標(biāo)里,這個可能是最大的一個變化。
除了總量控制,在新增產(chǎn)能方面,以往我國不少地方實行等量置換,關(guān)多少就可以建多少,只是在環(huán)保重點區(qū)域才實行減量置換,而規(guī)劃這次要求:各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力,結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換,已經(jīng)國家核準(zhǔn)和地方備案的擬建、在建鋼鐵項目也要實行減量置換。就是說,以后統(tǒng)一都要實行減量置換了。
依法嚴(yán)肅查處地條鋼
另外,對于質(zhì)量存在隱患并且體量巨大的地條鋼,這次也明確要依法嚴(yán)肅查處。所謂地條鋼,就是以廢鋼鐵為原料,經(jīng)過中頻爐等熔化而軋制的鋼材。胡艷平透露,從監(jiān)管部門近期的動作看,對地條鋼的查處這次是要動真格了。
胡艷平:中頻爐和地條鋼以前可能行業(yè)內(nèi)都知道有這樣的事,但是很少在政策里提到。但這次有一句話,表示要全面取締和清理地條鋼。就是說2017-2020年之間,國家有可能會采取相關(guān)的措施,而且我現(xiàn)在了解到的情況是,有關(guān)部門正在摸底調(diào)查各省市的產(chǎn)能,尤其是中頻爐和地條鋼這塊。
推動僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退
還有,規(guī)劃還提出,推動僵尸企業(yè)應(yīng)退盡退。將連年虧損、資不抵債、扭虧無望,靠銀行續(xù)貸等方式生存的企業(yè)實施整體退出,作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”。