盡管前9月我國(guó)鋼材出口同比增長(zhǎng)了2.4%，但9月單月中國(guó)鋼材出口同比大幅下降21.78%。
針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦是鋼鐵出口下降的一個(gè)重要原因，繼去年中國(guó)鋼鐵出口首破1億噸以來，中國(guó)鋼鐵出口幾成“眾矢之的”，僅前8月中國(guó)鋼鐵遭遇的貿(mào)易摩擦就多達(dá)35起，涉案金額58.86億美元。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)鋼材出口已經(jīng)觸及一個(gè)20%的隱形“天花板”：2015年中國(guó)鋼材出口占世界出口市場(chǎng)的24%，中國(guó)的這一出口市場(chǎng)份額和鋼鐵相對(duì)分散的產(chǎn)業(yè)分布出現(xiàn)矛盾，因而遭遇到其他國(guó)家以傾銷、補(bǔ)貼、環(huán)保、勞工等為借口的強(qiáng)力抵制。
未來中國(guó)鋼鐵出口將在中國(guó)鋼鐵優(yōu)勢(shì)與貿(mào)易摩擦阻力之間艱難地尋求一個(gè)平衡。
9月鋼鐵出口量大幅下滑
10月13日海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1-9月我國(guó)累計(jì)出口鋼材8512萬噸，同比增長(zhǎng)2.4%；但9月我國(guó)出口鋼材880萬噸，較上月減少21萬噸，同比大幅下降21.78%。
這固然和國(guó)內(nèi)鋼價(jià)上行、企業(yè)更愿意將現(xiàn)貨投放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有關(guān)，不過在“我的鋼鐵網(wǎng)”資訊總監(jiān)徐向春看來，鋼價(jià)是一個(gè)短期因素，長(zhǎng)期來看，出口超過1億噸后，中國(guó)鋼鐵成為眾矢之的，面臨巨大的貿(mào)易保護(hù)壓力，出口增長(zhǎng)空間有限。
他向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提供的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，未來鋼材月度出口將維持在800萬~1000萬噸的水平。
徐向春表示，2015年中國(guó)向歐盟、美國(guó)分別出口鋼材854萬噸、216萬噸，占其進(jìn)口量的22.7%和5.9%，占其需求量的5.5%和1.9%；出口總量上，中國(guó)鋼材出口僅占鋼產(chǎn)量的14.6%，遠(yuǎn)低于日本、韓國(guó)的38.8%和44.8%，也低于世界平均水平的28.6%。“數(shù)據(jù)上看，中國(guó)鋼材的出口不足以對(duì)歐美市場(chǎng)造成沖擊，傾銷之說難以成立。”
然而，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)儼然已成眾矢之的。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，前8月貿(mào)易摩擦中，鋼鐵產(chǎn)品居首，共計(jì)35起案件，涉案金額58.86億美元，占今年同期全部貿(mào)易救濟(jì)案件數(shù)量和金額的約一半，案件數(shù)量和金額同比分別上升了40%和63%。
值得注意的是，不久前，歐盟、美國(guó)雙雙表示拒絕在今年12月自動(dòng)授予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，其中鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩與對(duì)外傾銷是兩者共同的“原因”。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流中心執(zhí)行局副主任吳越濤表示，鋼鐵作為一種可以自由流動(dòng)的商品，不會(huì)是此處過剩，別處不過剩，實(shí)際上，2014年全球粗鋼產(chǎn)能利用率為73.4%，OECD(經(jīng)合組織)國(guó)家是76.4%，中國(guó)是72.8%，總體看，中國(guó)大體和國(guó)際上持平。“歐美國(guó)家把中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能過剩作為他們實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)的一個(gè)借口，并和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位掛鉤，這是不能接受的。”
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，入世15年以來，由于不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)外可以根據(jù)替代國(guó)價(jià)格輕易地發(fā)起針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。中國(guó)作為全球遭受反傾銷與反補(bǔ)貼(“雙反”)調(diào)查最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)連續(xù)21年成為反傾銷最大目標(biāo)。
“對(duì)鋼鐵的反傾銷案件很多，因?yàn)檫@種措施發(fā)起太容易了，他們有選擇權(quán)，就會(huì)出現(xiàn)濫用反傾銷措施。”
本月初，歐委會(huì)再次以此對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋板卷和中厚板兩類鋼鐵產(chǎn)品作出反傾銷措施，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人稱，歐盟針對(duì)中國(guó)多種鋼鐵產(chǎn)品使用了不公平、不合理的替代國(guó)調(diào)查方法，頻繁實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施，有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。