有人說過,貿易保護主義是“經濟毒品”。按照這一邏輯,頻繁祭出貿易救濟大棒的美國顯然“中毒”不輕。
華盛頓時間本月25日,美國國際貿易委員會發布公告,宣布將對進口自中國在內的多個國家及地區的耐腐蝕板征收高額雙反(反傾銷和反補貼)稅。
僅僅是在4天之前,美國剛剛認定自中國進口的冷軋鋼板對美國產業構成實質損害,將征收高額雙反稅,兩項稅率均高于250%。
值得一提的是,冷軋板和耐腐蝕板是目前中國企業對美出口量最大的兩種鋼鐵產品,占美自中國進口鋼鐵產品總量的一半以上。美國此舉意味著,這兩類中國鋼鐵產品將因之而被迫退出該國市場。
統計顯示,今年6月份以來,美國對華鋼鐵產品發起的貿易救濟相關案件多達7起。無怪乎中國商務部直呼,美國此舉已然超越了正常貿易救濟的界限,構成了“過度保護”。
美國到底在“保護”些什么呢?鋼鐵產業顯在其列。自去年以來,多家美國鋼鐵企業及協會便指責中國過剩鋼鐵產品傾銷,導致本國鋼鐵工人失業、利潤率下降。這一聲調隨著今年美國經濟復蘇步伐放慢而逐漸抬高,終于導致美國官方密集對華鋼鐵雙反。
如果說經濟不景氣是貿易保護主義的“溫床”,“大選年”的復雜輿情更是成為美國“過度保護”的“催化劑”。一些候選人在競選中,動輒將經濟就業問題歸咎為中國廉價產品的“傾銷”,使本次大選充斥著對華貿易反制的“火藥味”,一定程度上助推了政府對華貿易政策趨于強硬。
華盛頓接連不斷的對華鋼鐵產品雙反,盡管滿足了一些政客及媒體的“嘴癮”,卻也在將該國經濟逐漸拖入惡性循環的怪圈。有跡象表明,由于對外鋼鐵產品的高額關稅,美國國內鋼價持續攀升。這一態勢不僅抬升了美國制造業的成本,更影響了美國內供應鏈的穩定。美媒日前報道,受前述因素影響,美國鋼鐵產品的平均交付周期大幅延長,加之成本大幅攀升,導致一些下游企業面臨裁員乃至破產壓力。
與此同時,美方頻繁的雙反措施,也激起了中國各界的強烈反彈。在數次表示“強烈不滿”的同時,中國政府近期表示,將采取包括世貿訴訟在內的“一切措施”維護本國企業利益。有分析稱,由于鋼鐵業與就業問題密切相關,如溝通失敗,不排除中方“絕地反擊”,轉而采取貿易反制措施應對之。由此可能觸發的全球前兩大經濟體之間的“貿易戰”,將是各方所不愿想見的。
越來越多的研究證明,各國鋼鐵產業面臨的困難是由國際金融危機導致的全球性問題,其根源在于全球性需求疲弱,而非其它。這就要求各方加強政策溝通與協作,在理性化解爭端的同時,共促全球經濟回暖。美方罔顧這一事實,不僅執意頻繁采用貿易保護做法,還將“打擊面”由中國進一步擴大至印度、意大利、韓國等國家和地區,這一做法,或令全球經濟復蘇“雪上加霜”,從而進一步累及美國自身經濟復蘇。