近日,美國發布公告稱,中國鋼鐵生產企業在美國市場存在傾銷行為,導致產品銷售價格出現異常,故擬對涉案中國企業正式發起“雙反”調查,相關產品從低端擴展至高端領域。
與此同時,美國商務部還將對除中國以外的其他6個國家(捷克、德國、日本、韓國、波蘭和俄羅斯)的取向電工鋼啟動反傾銷調查,調查或致美國政府對上述7國出口到美國市場的該種鋼鐵產品征收懲罰性關稅。
被指傾銷幅度過百
美國商務部數據顯示,美國去年從中國進口的取向電工鋼價值金額為120萬美元,從其他6國進口的涉案產品金額從510萬美元到3820萬美元不等。
在國內,取向電工鋼的生產廠家主要有寶鋼集團、武鋼集團等少數企業。取向電工鋼的生產銷售是武鋼集團的主營業務之一。武鋼股份(2.31, -0.01, -0.43%)是武鋼集團旗下唯一生產取向電工鋼產品的企業。
武鋼集團市場部工作人員對記者表示,取向電工鋼又稱冷軋取向硅鋼,主要應用于各種類型變壓器、整流器、電抗器及大電機等產品。目前,企業已經收到美國將對相關產品發起“雙反”調查的通知,作為對美出口量較大的鋼廠,武鋼面臨著嚴峻的形勢,正聯合其他幾家大型鋼廠研究應對策略,希望能取得比較好的結果。
根據美國商務部的說法,發起上述調查主要是回應美國AK鋼鐵有限公司、阿勒格尼技術公司和美國鋼鐵工人聯合會的申訴。
這3家美國鋼鐵機構宣稱,中國出口到美國的取向電工鋼傾銷幅度高達159.24%,補貼幅度也超過2%,其他6國出口到美國的相關產品傾銷幅度從38.54%到257.61%不等。
依照美國方面的相關程序,美國商務部正式提出展開“雙反”調查后,美國國際貿易委員會預計將在11月20日前后作出初步裁決。
“如果裁定結果認為我們出口的涉案產品對美國的相關產業造成了實質性損害,那么美國商務部將進一步展開調查,并分別于今年12月和明年3月確定反補貼稅和反傾銷稅的稅率。”寶鋼集團法律事務部工作人員對記者透露。
出口形勢嚴峻
根據中國海關總署對電工鋼板(帶)的出口統計,去年1到12月份,中國累計出口硅鋼約28萬噸,其中,無取向硅鋼24.5萬噸,取向硅鋼僅為3.5萬噸。
與此同時,記者查詢中國貿易救濟網發現,自今年以來,鋼鐵業國際貿易摩擦不斷。今年1月,加拿大針對我國鍍鋅鋼絲和熱軋鋼板發起貿易救濟調查;2月,歐盟、美國和澳大利亞先后發動了3起對華無縫鋼管和熱軋鋼等產品的“雙反”調查。
鋼鐵領域貿易摩擦不斷,這與全球鋼鐵市場低迷有著很大關系。目前,盡管在中國國內,幾家大型鋼廠持續虧損成為一個不爭的事實,勞動力成本和人民幣匯率不斷上漲導致國內鋼材價格普遍提升,但是相比國外鋼材,在價格方面仍具有一定優勢,這也引發了其他國家對中國產品設限。
據了解,隨著各國貿易保護主義抬頭,中國鋼鐵產品出口面臨較大困難,各國政府便頻繁使用貿易救濟工具。據悉,僅2012年中國鋼鐵業涉反傾銷案就多達61起。
記者從中國鋼鐵工業協會獲得的數據顯示,2013年,中國鋼材出口大幅增長,但平均出口價格同比下降明顯。就近幾個月而言,雖然國內外鋼價均有所上漲,但鋼材出口均價反而有所下跌,使得國內鋼材出口的低價優勢明顯。
“實際上,此次涉案的國內取向電工鋼出口量并不是很大,但讓我們擔憂的是,未來美國等發達國家會接連發難其他種類鋼材出口。最近一段時間,中國鋼鐵產品的貿易摩擦事件越來越多,今后我國鋼鐵產品出口難度將進一步加大。”寶鋼集團法律事務部上述工作人員表示。