最近，美國(guó)鋼鐵公司（USS）裁員以及安賽樂(lè)米塔爾公司決定關(guān)閉其美國(guó)鋼廠(chǎng)，可能引起業(yè)界對(duì)進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口的熱議，并將此歸于大量進(jìn)口對(duì)當(dāng)?shù)劁撹F行業(yè)的損害所致。
美國(guó)鋼鐵公司聲稱(chēng)加里廠(chǎng)裁員67人，這是該廠(chǎng)裁員計(jì)劃的一部分，目前有超過(guò)800名員工已失去或?qū)⑹スぷ鳌Ｈ缭搹S(chǎng)鍍錫板生產(chǎn)設(shè)備3月中旬關(guān)停致369名工人失去工作，2號(hào)焦?fàn)t預(yù)計(jì)5月底關(guān)閉也將導(dǎo)致300名工人失業(yè)。加里廠(chǎng)是美國(guó)鋼鐵公司最大的鋼生產(chǎn)廠(chǎng)，粗鋼年產(chǎn)能接近700萬(wàn)噸。此前一直傳言該廠(chǎng)將對(duì)進(jìn)口冷軋和耐腐蝕扁平材提交訴訟，但過(guò)去一年多了仍未提交。
另外，安賽樂(lè)米塔爾公司計(jì)劃3季度關(guān)閉位于美國(guó)的喬治敦盤(pán)條廠(chǎng)。喬冶敦盤(pán)條廠(chǎng)是美國(guó)盤(pán)條的主要生產(chǎn)廠(chǎng)家，有一座年產(chǎn)能60萬(wàn)噸電爐，盤(pán)條年產(chǎn)能75萬(wàn)噸，去年產(chǎn)量30萬(wàn)噸，擁有員工約200名。2011年2月重啟至今，一直陷入虧損，主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、進(jìn)口增加和成本高企。盤(pán)條進(jìn)口占到美國(guó)市場(chǎng)的約36%，面對(duì)大量進(jìn)口和鋼價(jià)下滑，安賽樂(lè)米塔爾公司不得不對(duì)美國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行一次大的調(diào)整，與歐洲的調(diào)整一樣。過(guò)去5年安賽樂(lè)米塔爾在美國(guó)這家廠(chǎng)投資總計(jì)15億美元，但未獲得任何回報(bào)。
美國(guó)鋼廠(chǎng)的裁員和關(guān)閉事件，將促使政府采取行動(dòng)，進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口。美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年美國(guó)鋼材進(jìn)口量約為4432萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)38%，突破了2006年高點(diǎn)，進(jìn)口主要來(lái)自歐盟、加拿大、韓國(guó)、巴西、俄羅斯等。今年1-4月份美國(guó)鋼進(jìn)口1366.69萬(wàn)噸，同比增11.9%。
進(jìn)口資源激增以及油價(jià)暴跌給市場(chǎng)需求帶來(lái)負(fù)面影響，令美國(guó)市場(chǎng)承壓，鋼廠(chǎng)報(bào)價(jià)從2014年下半年開(kāi)始不斷下滑，而此前美國(guó)市場(chǎng)可謂全球鋼價(jià)最高，鋼廠(chǎng)保持著較好的盈利狀況。到今年4月以來(lái)，美國(guó)薄板價(jià)格創(chuàng)2009年6月以來(lái)的新低，鋼廠(chǎng)盈利稀薄。在這種情況下，美國(guó)鋼廠(chǎng)尋求政府進(jìn)一步限制鋼進(jìn)口。
去年10月，美國(guó)商務(wù)部決定終止與俄羅斯熱卷的限價(jià)和配額協(xié)議，恢復(fù)反傾銷(xiāo)稅，而最近安米、紐柯以及SSAB美國(guó)公司又向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)終止與俄羅斯間關(guān)于中厚板的關(guān)稅協(xié)議，并要求征收反傾銷(xiāo)稅。紐柯和SSAB公司還向美國(guó)商務(wù)部提出申訴，認(rèn)為中國(guó)中厚板板廠(chǎng)正利用添加少量合金元素避開(kāi)美國(guó)反傾銷(xiāo)制裁，損害了當(dāng)?shù)劁搹S(chǎng)的利益。實(shí)際上，受反傾銷(xiāo)的制約，中國(guó)對(duì)美國(guó)的鋼出口量并不大，2014年僅290萬(wàn)噸，同比增67.7%，主要還是冷軋、鍍鋅等，可能增幅明顯是其對(duì)中國(guó)反傾銷(xiāo)的主要原因。
但不得不說(shuō)的是，美國(guó)鋼廠(chǎng)生產(chǎn)成本尤其是勞動(dòng)力成本高企、設(shè)備結(jié)構(gòu)落后，以及美國(guó)政府對(duì)鋼鐵行業(yè)的長(zhǎng)期保護(hù)政策，是其效益低下，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。