全國1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率89.1%

重大項(xiàng)目開復(fù)工多少?招工難運(yùn)輸難是否緩解?擴(kuò)投資如何精準(zhǔn)發(fā)力?——權(quán)威部門詳解經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題

作為穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要內(nèi)容,重大項(xiàng)目開復(fù)工多少?招工難運(yùn)輸難是否緩解?擴(kuò)投資如何精準(zhǔn)發(fā)力?國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月21日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,權(quán)威部門詳解相關(guān)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。

1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率89.1%

“目前重大項(xiàng)目復(fù)工率已逐步回升,截至3月20日,除湖北外1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為89.1%。”國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示,一些項(xiàng)目的施工強(qiáng)度還在逐步恢復(fù)。

據(jù)歐鴻介紹,不同地區(qū)、行業(yè)之間情況并不均衡。

分地區(qū)看,目前南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為98.1%,北方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為60.3%。后者相對(duì)較低,除受疫情影響外,主要是東北、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進(jìn)入施工期。

分行業(yè)看,重大公路、水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工率為97%,機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目復(fù)工率為87%,重大水利工程復(fù)工率為86%。重大鐵路項(xiàng)目、能源項(xiàng)目、外資項(xiàng)目均已基本復(fù)工。

“截至目前,由國家發(fā)改委調(diào)度的533個(gè)重大交通項(xiàng)目開復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到97.8%。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍說,今年以來交通項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃已下達(dá)超過80%,涉及金額近540億元。

財(cái)政資金支持,是重大投資項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要保障。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲表示,截至目前,已經(jīng)下達(dá)的2020年中央基建投資對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)度,比去年同期提高了12.6個(gè)百分點(diǎn)。

“同時(shí)我們還提前下達(dá)車購稅資金2500多億元,港口建設(shè)費(fèi)70多億元,民航發(fā)展基金240多億元,這些資金全部用來支持公路、港口、航道、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”宋秋玲介紹說,2020年新增的地方政府債券18480億元也已提前下達(dá),其中12900億元專項(xiàng)債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

精準(zhǔn)施策通“堵點(diǎn)”補(bǔ)“斷點(diǎn)”

受疫情影響,一些重大項(xiàng)目面臨招工難、交通運(yùn)輸難、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和征地拆遷難等問題。對(duì)此,相關(guān)部門有針對(duì)性地精準(zhǔn)施策,打通“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”,加大提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率。

針對(duì)交通運(yùn)輸“最后一公里”問題,鄭劍表示,一是建立高效銜接機(jī)制逐個(gè)打通“堵點(diǎn)”,二是推動(dòng)恢復(fù)正常交通秩序,三是加強(qiáng)用工運(yùn)輸協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)人員安全、有序跨省運(yùn)輸。

“目前各地的道路交通堵點(diǎn)基本打通,檢疫站點(diǎn)應(yīng)撤盡撤,封閉站口應(yīng)開盡開,阻斷道路應(yīng)通盡通,基本實(shí)現(xiàn)交通大動(dòng)脈的打通和微循環(huán)的暢通。”鄭劍說。

用地審批周期較長,重大投資項(xiàng)目涉及用地會(huì)不會(huì)耽誤?

自然資源部新聞發(fā)言人劉國洪說:“我們已經(jīng)通過修改‘土地管理法’‘多審合一、多證合一’等一系列改革來解決土地審批層級(jí)過高、審批環(huán)節(jié)過多問題。特別是疫情發(fā)生以來啟動(dòng)特殊程序加快審批,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)投資項(xiàng)目盡快落地提供更加及時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)。”

當(dāng)前,全國大部分地區(qū)已進(jìn)入施工黃金期。歐鴻表示,國家發(fā)改委將組建專班,精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)。

“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)之間的人員和貨物流動(dòng),必要的健康證明要做到全國互認(rèn),不得再設(shè)置障礙,不對(duì)人員采取隔離措施。同時(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù),進(jìn)一步提高效率,加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。”歐鴻說。

確保精準(zhǔn)投資不搞“大水漫灌”

當(dāng)前形勢(shì)下,擴(kuò)大有效投資事關(guān)全局。除加快推進(jìn)已明確規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目外,下一步擴(kuò)大投資將如何精準(zhǔn)發(fā)力?

“項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證,不搞‘大水漫灌’。”歐鴻表示,擴(kuò)大有效投資,要聚焦此次疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略等方面。

“下一步重點(diǎn)將統(tǒng)籌好傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)整體優(yōu)化、協(xié)同融合。”鄭劍介紹說,未來將統(tǒng)籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

一批投資項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā),資金既要依靠市場(chǎng)化投融資,也要加大財(cái)政牽引。

據(jù)宋秋玲介紹,財(cái)政部將繼續(xù)指導(dǎo)各地加快地方政府債券發(fā)行進(jìn)度,同時(shí)按照“資金、資源跟著項(xiàng)目走”原則,督促相關(guān)單位加快新增債券使用,及早形成實(shí)際工作量,形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。

能否及時(shí)滿足用地需求,也是在擴(kuò)大有效投資中需要直面的問題。

自然資源部表示,一是將精準(zhǔn)投放增量,以真實(shí)有效的項(xiàng)目落地作為土地配置計(jì)劃的依據(jù);二是將加大盤活存量,建立起安排增量必須要和盤活存量掛鉤的機(jī)制。

“2017年以前批而未供的土地大概有1450萬畝,盤活存量有較大潛力。”劉國洪表示,通過改革增量的配置方式和加大存量的盤活力度,能夠滿足重大投資項(xiàng)目合理的用地需求。

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